【本報消息】修改《禁止非法提供住宿》法案刊憲，下月一日起正式生效。新法下，除獲得特別逗留許可外，入境時獲許可逗留不多於90日的旅客，只可入住酒店業場所；而業主或租客將住宅單位出租予這些短期入境的旅客，會被視為非法提供住宿，除非提供住宿者與旅客有親屬、工作、學習或其他私人關係等。

        隨著早年內地開放自由行，訪澳旅客飆升，一些人士擅自將住宅單位改成非法旅館，在社區民宅片地開花，不僅嚴重滋擾大廈其他居民的正常生活，亦帶來了治安、衛生、消防等方面的隱患，為打擊和遏止在大廈住宅單位提供非法住宿的亂象，政府2010年實施了第3/2010號法律《禁止非法提供住宿》，但隨着社會環境變化，非法旅館轉以更隱蔽的方式經營，經過超過10年的實施後，政府早前向立法會提出修法並獲通過，周一正式刊登政府公報。

        新法主要修改了非法旅館的定義，除獲得特別逗留許可外，規定入境後獲許可逗留期限不多於90日的旅客，只可入住合法經營的酒店業場所。

未訂租約報稅可被視作非法旅館

        未持有酒店業場所准照的業主或租客，如將大廈住宅用途的樓宇或單位向這些短期入境旅客提供住宿，會被視為非法提供住宿；即使旅客的入境逗留期限多於90日，但若雙方未訂立租賃合同，且未向財政局提交房屋稅申報書，同樣會被視為非法提供住宿。

        法案提供了例外情況，若提供住宿者與入住旅客有親屬、工作、學習或其他私人關係而互相熟識，且是無償提供住宿的情況，以及宗教團體及其他非牟利法人或機構，以及高等院校基於宗教、慈善、體育、文化或學術活動而提供住宿，則可以不視為非法提供住宿。

法例規定如業主向當局舉報個案，且無跡象顯示該業主參與經營非法旅館，當局可豁免「封屋」及斷水斷電的措施，或者縮短實施這些措施的期間。事實上，法案在立法會細則性討論期間，當局就曾透露根據過往執法經驗，在揭發的非法旅館中，違法經營者多數為租客，並非業主，且較多情況是中介將單位租予逗留期少於90天的非本地居民，這些租客再將單位作為非法旅館經營。有社會人士就反映，即使業主發現租客擅自將單位作非法旅館而向當局舉報，但單位會被查封半年，有需要可續期，令業主進退兩難，因此，當局在修法中加入有關規定，以鼓勵業主主動監察及舉報。

        修法後亦加強對房地產中介人及經紀，以及網上預訂酒店或旅館平台的監管，並就有關違法行為訂定相應的行政處罰；例如房地產中介人或房地產經紀促成他人設立非法旅館，可被科處澳門元二萬元至10萬元罰款。

        根據政府資料，自第3/2010號法律《禁止非法提供住宿》生效以來，截至2021年10月31日，旅遊局合共進行了3,679次聯合行動，巡查涉嫌單位13,362個次，涉及單位5,748個，封印懷疑用作非法提供住宿單位1,908個次，涉及單位1,695個，相關單位一般鄰近賭場，約31%位於新口岸區，16%住於皇朝區，15%位於氹仔，14%位於港澳碼頭區，4%位於北區。