【本報消息】舊區重整以至都市更新講足廿年，直選立法會議員黃潔貞在口頭質詢都市更新工作進展，並關注《都更法》與《土地法》等涉及法律銜接問題。運輸工務司司長譚偉文表示，政府從多方面推動都更工作，《都更法》已降低啟動重建門檻，現時已有個案進入相關程序。至於修法建議須審慎處理，因涉及業權人的權益、產權等法律問題及土地批給等程序，政府會繼續持開放態度聽取社會意見，進一步做好推動都市更新的工作。
立法會周三連續第二日舉行口頭質詢全體會議，黃潔貞在口頭質詢中指出，現時本澳超過7,000幢樓宇中，30年樓齡以上的舊樓約有5,000幢，反映樓宇處於老化期，加快都更步伐已迫在眉睫；雖然《都更法》已於2023年生效，但「祐漢七棟樓群」討論近20年仍因無法收集到足夠同意業權比例而停滯。

她收到業界反映私人推進的都更項目中，《都更法》與《土地法》存在法律銜接問題，《都更法》規定滿40年樓齡舊樓重建只需八成業權同意，《土地法》卻要求批租地重建須百份百業權同意，而透過強制參與重建的仲裁裁決過程需要大量的時間和行政成本；促請當局研究修法解決銜接問題、推出誘因措施加快重建項目推進，並以街區美化作為都更新過渡模式。
譚偉文回應時表示，政府從多方面推動都市更新工作，如豁免繳納各項印花稅、公證及登記手續費，藉以減免都更樓宇的財政負擔，同時簡化規劃條件圖的申請程序，允許任一業權人提出申請，更容易清晰掌握地段的規劃參數。
已有個案進入啟動重建程序
《都更法》規定重建程序的業權最低百分比，較過往相比大大降低了啟動重建的門檻。倘符合《都更法》規定的業權最低百分比，業權人便可提交修訂土地批給的申請，並不影響簽署重建協議及必要仲裁等程序。現時已有個案進入了相關程序。至於修法建議，由於涉及業權人的權益、產權等法律問題及土地批給等程序，須審慎處理，特區政府將繼續持開放態度聽取社會意見。

土地工務局會作為都市更新的主責部門，加上即將與地圖繪製暨地籍局合併，未來可按照《都更法》確立的制度，更好地整合和梳理在法律、土地批給、城市規劃、地籍資訊及工程建設等各方面的職能，以積極配合及以務實的方式逐步推展都市更新。
在追問環節時有多名議員關注政府如何利用已落成的置換房及暫住房，譚偉文表示，目前置換房單位尚餘約1,700個，暫住房則約有2,800個；對於議員建議修改置換房用途流入私人市場，他認為要審慎考慮會否對本澳物業市場造成重大衝擊，並坦言明珠都匯購買期結束後剩餘單位數量較預期多，因此要更加謹慎審視市場狀況，目前的主要研究方向是擴大使用範圍，包括增加可置換對象。
暫住房方面，譚偉文指要需重新檢視實際需求，探討是否有必要保留全部的2,800個單位作重建影響住戶暫住之用，並研究其他用途的可行性。台山區有重建個案正處仲裁階段，工務局正緊密跟進，並適時提供所需證明書及必要文件協助仲裁程序。工務局正制定暫住房租金標準，並有與台山區住戶保持聯繫，雖然住戶暫時無需入住，但會及時訂定租金供受重建影響的住戶使用。

物業市場較低迷難推進都更
對於議員建議都更公司以收購方式協助達成業權重建要求，譚偉文稱都更公司不排除任何手段，但需視乎財政狀況，他認為置換是可行方案，但對於出現遺產繼承使業權分散的個案，收購可能會更為合適。
談及推進都更的困難之處，譚偉文認為現時困難在於物業市場比較低迷，當前景不樂觀時業權人難以貿然投資重建物業；政府正研究多項推動措施，包括探討稅務優惠、登記費用減免，以及調節溢價金比例等方向。並提到業主在重建中會有得益和回報，因為付出的重建費最終可令樓宇價值提升。

祐漢順利樓北側原規劃興建夾屋土地正研究重新定位，政府將爭取今年上半年明確方向，希望好好利用該土地推動祐漢重建。至於重建高度限制問題，譚偉文強調須配合整體規劃與容積率，若地盤面積不足就難以放高，未來將考慮推動不同地塊合併使用，增加設計靈活性。
街區美化工作方面，都市更新委員會轄下負責研究街區保育和美化措施的第三專責小組已舉行多次會議進行深入探討，期間亦邀請「市容美化整潔工作組」就相關工作交流，以強化跨部門協調。目前，委員會已就美化工作的原則達成共識，正積極研究和推動可行方案。