
【本報消息】特區政府計劃將居於深合區,以及就業或升學的澳門居民納入法定例外情況,以便在處理雙層式社會保障制度權益時,將居民身處深合區的期間可視為身處澳門;行政會完成討論修改相關法案,並將交立法會審議,修改後有關申請將改由社保基金行政管理委員會審批,有助加快行政程序,至於有關措施未來會否擴展至粵港澳大灣區其他城市,政府指暫時未有計劃。
行政會周一下午舉行新聞發佈會,向媒體介紹行政會完成討論的五份法律草案和行政法規草案。身兼行政會發言人的行政法務司司長黃少澤表示,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確「推動深合區深度對接澳門公共服務和社會保障體系,為澳門居民在深合區學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件,營造趨同澳門的宜居宜業生活環境」。
為配合該政策,便利本澳居民到橫琴粵澳深度合作區生活及就業,特區政府現時透過「人道或其他適當說明的理由」審批準則,以例外性個案形式審批澳門居民居於深合區、在當地工作或就讀當地認可的高等或非高等教育課程的期間,可在雙層社會保障政策範圍內用作在澳日數計算;為從制度上落實有關政策,進一步保障深合區內澳門居民的雙層式社保權益,行政會完成討論修改社保制度及非強制性央積金制度的法律草案,建議將有關情況納入法定例外情況,將居民身處深合區的期間可視為身處澳門。
央積金提取款每年擬增至兩次
社保基金行政管理委員會主席陳寶雲補充,在去年的相關申請中,居於深合區的澳人透過聲請申請登錄任意性制度供款有39人,居深合區澳人透過聲請申請非強制央積金撥款有2,341人;修法後有關人士的申請將由社保基金行政管理委員會審批,取代原來透過「人道或其他適當說明的理由」由司長審批,優化了行政審批流程。

政府並建議將申請社保制度疾病津貼所需醫生證明文件的認受範圍擴展至深合區,並統一雙層式社保制度有關可視為身處澳門的法定例外情況的條文及行文表述。
另外,是次修改並擬將每年提取央積金個人帳戶款項的次數由現時的一次增至兩次,方便年滿65歲居民按自身需要安排提款。同時為配合電子政務發展,社保制度印作式樣往後改為公佈在社保基金互聯網網站。

社保基金去年底公佈《檢視非強制性中央公積金現況及發展研究》報告,並已上載至社保基金網站,報告提到需謹慎評估制度走向強制性的時機,並建議設啟動落實強制央積金的指標條件。會上有傳媒關注央積金走向強制性的時間表,陳寶雲回應時稱,非強制性央職金已實施多年,本來若經濟允許情況下,政府早年是有計劃希望可以盡快實施,但早前的疫情為經濟狀況帶來變化;她引用報告提到近年經濟有很好恢復,但中小企恢復步伐不一致,政府希望再監察實際情況,包括經濟恢復水平、工資中位數等綜合考量,社保未來會繼續跟進。
另外,行政會並完成討論修改司法警察局組織及運作行政法規草案,建議自今年3月起將司法警察學校改為等同於廳級附屬單位的從屬機構,黃少澤表示,是次修改旨在重新理順涉及司法警察局與司法警察學校之間架構關係的規範文件,並確保新的司警局特別職程制度的貫徹執行,尤其是在新制度下晉級課程及培訓課程的開展、促進相關實習的完成,以及舉辦其他培訓活動,並完善司警學校的職權。
體育委員會總人數減至25人
黃少澤並指修法已考慮到司警學校的職責在技術上和運作上具有獨立性,其組織及運作將由保安司司長批示核准的內部規章規定,

行政會亦完成討論修改涉及體育委員會總人數和產生方式的行政法規,將由原來的全體30人減至最多25人,包括刪除體育局兩名副局長,至於原來由體育總會指定的10名人員及由行政長官委任的體育領域10名代表,將合併為最多16名由行政長官公佈委任體育領域公認同能力的人士。而殘特奧體育領域代表名單則會由一人增至兩人,以增加體委會成員廣泛、多元及代表性。
黃少澤表示,相關的修改是配合特區政府優化諮詢組織設置及功能,體委會修改後與現行特區政府不同範疇的諮詢委員會的產生方式保持一致;職能及運作方式沒有改變。修改自行政法規公布翌日起生效。
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