政府明年將修法強化國安委員會權限
2025-11-26 21:50

 

        【本報消息】特區政府明年法律提案項目包括《澳門特區維護國家安全委員會》法案,保安司司長陳子勁周三列席立法會施政辯論大會時透露,是次修法目的旨在進一步明確和強化委員會的權限、優化內部管理機制以及訂定其職能;職能上將考慮強化國家安全宣傳,持續深化全民國家安全教育工作,鞏固全民國家安全教育展覽及系列活動的成效。

        立法會周三繼續舉行立法會施政辯論會議,就任保安司司長一個多月的陳子勁在引介保安範疇施政方針時,將「堅定維護國家安全」列為明年重點工作計劃的首個方面,並表示保安範疇將根據特區安全形勢和執法需求,持續完善相關法律制度和執行機制。

陳子勁指,保安範疇將協助政府持續優化國安委組織結構及運作機制;配合國家安全事務顧問和技術顧問依法履職,並聯合其他施政範疇,構建國安風險監測預警指標體系及執行機制;同時會持續推動《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律,以及《預防、調查及遏止恐怖主義行為法》的立法,檢視及修改相關配套法規。

對於議員建議將《維護國家安全法》的特別訴訟程序、預防性措施及緊急性規定,延伸適用於恐怖主義犯罪。陳子勁回應時稱將在遏止恐怖主義法律修法時,進一步分析是否需要在刑事犯罪領域設置專門管轄權,並確定審理此類案件的司法官員等。

同時,保安範疇會依法打擊危害國家安全犯罪,嚴防外部勢力干擾破壞行為,深化與內地和香港國安情報及執法協作,強化網絡安全預警,並修訂《藍天行動計劃》,應對機場安保突發事件。

陳子勁又提到,保安範疇已開展協助特區政府籌備明年的年度性國家安全教育活動,包括國安展,鞏固和提升社會各界的總體國家安全觀念。他強調國安教育並非單靠保安範疇就能實現,需政府各範疇的部門共同協作才能達至最佳成效。

關鍵基礎設施網安管理明年生效

        對於議員建議將舊路環監獄用地改建為國安教育展覽的永久場地,陳子勁認同該建議,但該地段屬國有土地,需配合特區政府整體用地規劃,保安範疇不能獨立決定相關用途,但會循適當途徑向工務範疇提出。

        會上多名議員關注到本澳的網絡安全,陳子勁表示,網安中心去年出台《漏洞管理技術指引》,今年亦全面收集營運者的意見,並已起草《關鍵基礎設施網安漏洞管理技術規範》,預料年底公佈,明年一月起生效;相信可為業界提供更多具體和清晰的操作及指引,強化關鍵基礎設施的網安需求。

至於非關鍵基礎設施的網安工作,司警局局長薛仲明表示,本澳的《網絡安全法》主要規範關鍵基礎設施營運者,惟近年許多非關鍵基礎設施的企業遭受外部網絡攻擊,包括遭黑客盜取資料,因此當局去年開展相關預防工作,針對存放大量本澳居民資料的外賣平台、連鎖超市和電召平台,協助檢視他們的系統是否符合安全標準,相關工作今年仍會繼續。

近年本澳以至各地都有加強打擊詐騙犯罪團夥,惟仍然有不少人墮入電詐和網詐騙局,薛仲明表示,司警局反詐協調中心升級後設有各個區域分工,其中為提升市民對AI深度偽造技術詐騙的了解,設有相關的體驗專區,並有專人整合詐騙資料,製作成預警訊息向公眾釋出,亦有專區負責與銀行直接聯絡,以及與其他國家及地區分享即時反詐訊息等。今年四月起本澳已接報三宗涉及AI深度偽造技術詐騙個案,主要是改變樣貌和聲音,假冒為本澳知名人士作虛假投資騙案,截至目前均沒有造成損失。

薛仲明表示,截至本月中旬,反詐程式去年上線至今總訪問量錄得9.6萬次、詐騙搜尋器風險評估逾4.6萬次、高風險搜獲結果累計9,000次,以及公眾檢舉上傳涉及詐騙線索約4,600次,反映公眾防騙意識提高,同時公眾提供的線索有助局方屏蔽釣魚網站尤其重要,反詐程式亦已於上周進行優化,新增訂閱資訊和上傳圖片功能,更方便長者操作。

陳子勁指出,反詐騙並非單打獨鬥,本澳與海外警務機關已就反詐騙建立機制並保持聯繫,亦會聯同金融管理局、郵電局等部門,制定更貼近本澳實際狀況的處理辦法。對議員建議完善法律打擊新型網絡詐騙,陳子勁指其本質仍然是詐騙,本澳現行法律能有效打擊,主要是詐騙手法走得太前,科技發展太快,執法部門在應對上一定有所滯後。他認為當局更著重打擊手段和工具應與時俱進,盡量貼近現實需要和科技發展,司警局來年亦將持續補強相關設備,追上不斷改變的犯罪手法。


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