【本報消息】立法會周二一般性通過政府《2026年財政年度預算案》。政府明年預算開支1,134億澳門元，會上多位議員關注政府估算明年博彩毛收入2,360億元，或會少於今年累計賭收金額，憂慮會向市場釋出不利訊息；列席的經濟財政司司長戴建業解釋，今年首10個月博彩毛收入有五個月未達預期，外圍經濟對本澳微型經濟體的影響亦為預測帶來頗大挑戰，因此政府對明年博彩毛收入維持審慎，但保持盈餘預算及一系列惠民措施。

        立法會周二舉行全體會議，戴建業出席會議並在引介《2026年財政年度預算案》時表示，今年訪澳旅客人數持續增長，綜合旅遊休閒業保持平穩上升態勢，同時帶動澳門經濟穩步向前發展。展望明年，綜合旅遊休閒業增長勢頭有望延續，但外部環境及經濟不確定性仍然存在。在綜合評估各項因素的情況下，審慎估算明年本澳博彩毛收入為2,360億元，並作為草擬及編製明年預算案主要公共財政收入基礎。

明年度預算案的一般綜合預算中，預算收入1,187億元，預算開支1,134億元，預算結餘53億元，當中中央預算結餘52億元，自治部門及機構預算結餘9,160萬元；特定機構彙總預算方面，預算收入309億元，預算開支208億元，預計營運損益淨值101億元；至於特定機構彙總投資預算中，預算開支四億元。

明年續推系列惠民稅務減免措施

        在公共財政狀況穩健的情況下，政府建議明年延續今年一系列惠民及稅務減免措施，包括延續現金分享、非強制性中央公積金制度預算盈餘特別分配、醫療補貼、居住單位電費補貼、敬老金、殘疾津貼等惠民措施；同時，延續減收三成職業稅、職業稅免稅額定為14.4萬元、退還居民已繳納2024年度職業稅稅款的六成及上限為1.4萬元、豁免徵收營業稅、所得補充稅免稅額定為60萬元、豁免小販牌照費等一系列稅費減免措施。

除此之外，政府還建議明年調整及新增合共三項稅務優惠措施，包括調整房地產稅務優惠措施，豁免特區成年居民購買住宅樓價首600萬元相應的財產移轉印花稅，取代現行首置業購買住宅樓價首300萬元稅務優惠，並會配套調整有關樓宇按揭成數上限，進一步減輕居民購買住宅物業負擔。

同時，政府擬將推出企業財資中心稅務優惠措施，對符合條件的經營財資中心業務的企業，適用5%的所得補充稅優惠稅率，而相關稅率亦適用於該等公司股東獲分派有關業務的股息收益；同時為配套明年元旦日實施的《投資基金法》，並為了吸引投資基金落戶，本澳將對符合條件的投資基金管理公司、投資基金及其特殊項目公司，以及有關基金投資者，適用包括5%所得補充稅優惠稅率等多項稅務優惠。

在一般性討論期間，本身是經濟學者的直選議員柳志毅表示支持政府審慎估算，但關注政府如何評估明年博彩毛收入2,360億元的金額，因今年首10個月的累計賭收已有2,054億元，市場亦估計11月和12月賭收都可望超過200億元，即今年全年賭收接近或超過2,400億元；他並希望政府參考國內預測明年本地生產總值（GDP）作出的做法，預測來年GDP會是平穩上升還是負增長，政府對未來是審慎樂觀還是審慎悲觀？

柳志毅稱自政府預算案文本公佈後，先後有記者希望自己評論本澳明年GDP會否出現負增長，他坦言自己「唔敢答」而沒有受訪，希望政府釋疑。商界間選議員何敬麟亦提醒政府在吸納外來投資時，除了關注稅務措施是否吸引外，評估當地投資價值亦很重要，按現時政府估算明年GDP或會下調，認為政府應作出審慎樂觀而非審慎相對悲觀的預算，又指在拼經濟促復甦的當下，政府應該增加公共投資而非減少。

明年惠民措施和福利預算增3.8%

戴建業回應時指出，今年首10個月的博彩毛收入中，有五個月未達預期，波動較大，加上外圍經濟對本澳微型經濟體影響的預測帶來頗大挑戰，故政府年中以今年上半年數據為支撐，估算每月賭收196.6億元，重申這是審慎估計下作出的預算考量。至於明年度的GDP，戴建業表示，與內地情況不同，本澳受地緣政治等因素影響較大，因此政府會保持居安思危、審慎理財原則，而目標一定是朝向經濟正增長。

直選議員李靜儀關注到預算案中明年現金分享計劃預算66.4億元，較今年74.8億元減少8.4億元，騰出的資源是如何用於民生和社會福利上；戴建業表示，今年現金分享原先預算是以75萬人受惠計算，增加了留澳183日等條件後，實際執行時只有57.5萬人，支出為56億元。由於有三年申請解釋期，故政府對明年現金分享預算預鬆一些，安排為66.4億澳門元。

他續指，今年現金分享支出減少後，但惠民措施支出已增加八億元，說明現金分享的減少的支出已投放到惠民措施中。明年預算中的惠民措施和福利的預算已達已達267億澳門元，增長有3.8%。

官委議員李煥江關注政府有否評估明年實施豁免購買住宅樓價首600萬元印花稅的樓價走勢，戴建業指出，明年推出的額外措施支持房地產市場發展，主要是希望減輕有意置業居民的稅務負擔，希望既幫助居民，亦同時支持房地產市場穩定，但難以預計樓市走勢。

直選議員陳孝永發言時提到近日有多間分店的本澳電器老店結業，認為值得大家反思；並指現時本澳居民消費力疲弱，政府明年會否考慮在消費淡季推出立減形式的消費咭，為市場提供流動資金。戴建業重申政府正從多方面協助中小企，包括財務支援、提升技能、吸引客流等。

另外，會上亦一般性通過《廣告法》和《私營醫療機構業務法》法案，同樣將會交由小組會進行細則性討論。