【本報消息】今屆立法會進入倒數階段，立法會周三全體會議通過修改《立法會立法屆及議員章程》及《立法會議事規則》，將由下屆立法會開始生效。其中討論到議事規則新增條文規定議員不得以任何方式透露委員會閉門會議內容，但委員會主席和秘書除外引起較大討論，立法會主席高開賢重申，閉門會議是希望各議員和官員能暢所欲言，部份未成熟內容有必要保密避免引起社會爭議，但不妨礙議員發表自己的意見。

章程及任期委員會主席何潤生引介時表示，此次修改是為了配合近年《維護國家安全法》、《立法會選舉法》、《就職宣誓法》等相關法律的調整，同時《立法會立法屆及議員章程》及《立法會議事規則》最後一次修改分別於2009年和2017年，故此章委會檢視與分析後認為需要加以完善，以配合其他規定。

        章委會認為有需要透過修改以加強規定議員有義務嚴格遵守和擁護澳門基本法，效忠澳門特區，維護《中華人民共和國憲法》及《基本法》確定的憲制秩序，踐行「愛國者治澳」原則和維護國家主權、安全、發展利益，以及維護立法會的有序運作。

其中修改《立法會議事規則》決議案由章委會提出，何潤生引介時表示，建議優化《議事規則》第四條（義務）內容，以適當反映議員須在全體會議和所屬委員會的會議上提出意見和建議，並規定須於每個會期結束後15天內提交工作報告。

會議禁用損立會尊嚴標語物品

為配合《議員章程》修改，完善章委會權限行文，是次修改還建議新增該委員會得以為維護立法會的聲譽和尊嚴而作出介入，以確保全體議員遵守相關規定及立法會主席的權責。同時，考慮到議會作為莊嚴的機關，經參考世界各地議會的慣常做法，認為在議會上的事宜討論應以尊重和莊重的方式，且禁止使用含有攻擊性或政治挑釁性內容的衣服或物件。因此，將相關內容引入《議事規則》以進一步確保議會的良好運作。所引入的內容並不會觸及議員的權利，《議事規則》和《議員章程》中已明確規定議員可表達任何意見。

此外，考慮到新冠疫情期間出現的情況，建議經立法會主席許可，全體大會和委員會可透過遠程方式召集會議，所需電子設備由立法會提供。建議規定執行委員會組織議員開展培訓和交流活動，以加強履職培訓；同時為落實《電子政務》的規定，建議立法會會議的召集可透過電子方式作出，並按規定提前在立法會網頁公佈，同時允許委員會召開僅討論工作安排的內部會議，並僅通知委員會成員。

是次修改議事規則還新增條文規定，議員不得以任何方式透露委員會閉門會議內容，但委員會主席和秘書除外。議員高天賜和林宇滔先後認為有關行文所指的會議內容定義模糊，尤其議員能否對主席和秘書會後提及的內容引用及再作評論，以至法案交到大會作細則性討論時，又是否可以提及委員會討論的內容，並認為澳門立法會應參考香港立法會公開小組會議的做法。

何潤生回應時指，原則上委員會會議不公開，會議內容理應保密，原則上無改變，現時行之有效做法是安排主席和秘書透過會後記者會發佈相關資訊，而法案意見書亦會顯示會議詳細記錄。

高開賢亦重申，閉門會議是希望各議員和官員能暢所欲言，發表觀點和意見，避免部分未成熟且不宜公開的內容引起社會爭議，以及社會可能針對部分議員的言論，所以希望議員遵守保密義務，強調不妨礙議員發表自身意見。

        另外，修改《立法會立法屆及議員章程》法案是何潤生及八名議員聯合提案，主要修改內容包括完善就職宣誓規定，議員除遵守現有宣誓程序外，還需簽署《就職宣誓法》附件規定的誓詞。完善中止職務制度方面，根據現行規定，議員僅得因刑事程序而被終止職務，但對某些嚴重違反議員義務並因而嚴重不尊重立法機關的行為，可中止議員的職務。

修改還包括修訂議員中止職務的效果，包括停發議員的月報酬，但不應涉及維持市民辦事處運作及聘請輔助人員的津貼，以確保有關辦事處的正常運作。四、關於規範資格喪失程序，進一步規定章程及任期委員會得借助任何對於釐清可導致資格喪失的事實屬重要的資料和文件，並規定澳門特區維護國家安全委員會具權限證明可導致議員違反誓言的事實。

財政盈餘由77億大減至2.9億

今次還引入缺席報備機制，考慮到現時實務上議員缺席全體會議和委員會會議時皆會向立法會主席提前報備，現將缺席報備的手續納入法律。引入當嚴重違反議員義務的事宜和相關後果，屆時章程及任期委員會將視乎獲其確定的事實，就是否中止職務事宜發表意見。若結論為獲證實的事實構成嚴重違反議員義務的情況，則立法會主席應將該事宜安排到全體會議的日程，由全體會議就職務中止與否作出決定，並在決定中止職務時，訂定議員被中止職務的天數，視乎嚴重程度，有關期間最低為七日，最高為30日，但不得超過立法屆結束的日期。

因應各地議會對影響議員及議會組織尊嚴的行為可提出譴責機制，引入當議員違反任何一項載於《議員章程》內的義務，立法會可提出對其進行譴責程序。

        此外，會上還細則性通過政府多項法案，包括修改2025年財政年度預算案，經調整，政府一般綜合預算的收入總額由1,210.9億澳門元，下調至1,165.3億元；預算開支由1,133.8億元，增加至1,162.4億元；財政盈餘由原本77億元縮減至2.9億元。政府估算全年博彩毛收入金額由2,400億元下調至2,280億元，相當於由原來估算平均每月200億元調整至190億元。