
【本報消息】本澳政府財收收入長期依賴博彩業,行政長官岑浩輝形容本澳財政結構失衡問題嚴重,稅基狹窄,且剛性支出壓力大,今年政府經常性開支預算達1,150億澳門元,預期博彩稅收約931億,佔比高達81%;若博彩稅收每月低於150億元,澳門將面臨財政赤字風險。
有議員關注本澳面臨博彩稅收預期不明朗和多元產業效益未顯現的雙重挑戰,但剛性開支較高,政府如何確保公共財政的可持續性。岑浩輝指出本澳財政結構性失衡問題嚴重,需一步步改變本澳的稅收結構。
岑浩輝指出,今年政府經常性開支約1,150億元,當中公務人員開支最大,包括薪資、津貼等支出約需302.6億。財政收入方面預期博彩稅收約931億元,佔比高達81%,憂慮每月博彩稅收若僅150億元時,本澳將面臨財赤風險。他稱已要求研究正常經濟體各產業和稅收貢獻比例,並承認雖然短期內要改變稅收結構可能相當困難,但政府一定要做,希望與各行各業代表一同商量。
對於議員提到會否通過調升退稅百分比和金額上限,以減輕打工仔的開支壓力,岑浩輝回應時重申本澳現時稅基狹窄,稅收中職業稅佔比並不是很高,政府也有職業稅退稅計劃減輕居民負擔,但若果要進一步實施稅務寬免就需謹慎考慮。

認市民對公務員薪酬福利意見
有議員直接問及政府會否發放消費卡促進內需,岑浩輝指消費卡屬疫情特殊時期的短期刺激手段,與現時經濟環境是兩回事,是否發放需謹慎評估;至於是否調升基層公務人員薪酬,他認為目前不少市民對公務員薪酬福利都有意見,形容任何一個階層與社會脫節未必是好事,政府需要實事求是平衡公務員待遇與整體社會公平性,特別要從長遠發展和財政可持續性出發,又重申萬一每月賭收從200億元跌到120億至150億元,政府將難以應付剛性開支。
會上也有議員關注政府如何部署有效市場與有為政府相結合;岑浩輝回應時指政府希望因應澳門實際環境,創造良好「軟環境」,有為政府須通過法律、稅務和政策等多方面著手,營造良好營商環境,發揮有為政府作用,助力有效市場的形成。
政府在優化營商環境方面會檢視現行准照制度,設立檢討營商法規工作小組,對審批流程加以改進,將部分風險較小項目改為備案制,經營者需作出相應承諾,政府隨後監管。稅務優惠政策也是政府推動市場發展的重要手段,將延續減免印花稅政策。此外,通過跨部門小組對法律環境優化,政府已羅列出約100條涉及中小企和營商環境的法律,其中有些已沿用10多年甚至40、50年,政府會循各方面完善。

此外,政府為協助中小企發展,政府再推出「中小企業銀行貸款利息補貼計劃」,中小企獲四厘利息補貼。同時為提升中小企的競爭力,今年中小企業數字化支援服務計劃名額增至1,500個,助力其數字化轉型。他又形容新一屆政府對盤活社會經濟措施更加精準,支援範圍和金額更多,通過媒體了解到市民對相關的施政反饋正面。
另外,施政報告提出研究設立政府產業基金,岑浩輝指政府已成立跨部門小組跟進,今年內交由專業機構前期研究,確保基金設計符合本地實際發展需求;同時基金擬結合即將建設的澳門科技研發產業園,培養生物醫藥、軟件研發等新興產業。政府亦將透過修改《投資基金法》,加大引入私募投資基金,由政府牽頭有興趣的私企和休企參與共同投資優質項目。
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