【本報消息】政府換屆後終於開展經屋單位置換制度的研究工作,即社會已冀盼多時的「細屋換大屋」制度,以適應家團入住經屋後結婚生育等原因而出現的住屋需求,政府早前透露相關研究進展順利並預料或可於短期內公佈。按照慣例,政府換屆後,新一任行政長官將會於四月份發表上任後首份施政報告,居民均期望「細屋換大屋」制度屆時可在未來施政藍圖上有所闡述。
近年本澳新生嬰兒出生率持續下跌,出生率由2020年的8.1‰進一步降至去年的5.3‰,為回歸以來最低,全年只有3,607名新生嬰兒出生;政府急需從多方面著手鼓勵生育之餘,並要做好相關配套措施,居住問題無疑是其中一項影響適婚適育男女是否生育的因素之一。
私樓樓價並非每個人都有能力承擔,而根據現行《經屋法》規定,一人家團只能申請一房廳單位,且法律沒有允許置換居住單位戶型的機制,意味單身的年輕人只能申請一房廳單位,成功上樓後即使日後結婚生育變成三口以至四口之家,很可能仍然只能窩居於一房廳單位之內,除非自行轉投私樓市場購買,原有經屋單位亦只可按原價售回房屋局。
今屆政府去年就任後於今年一月拜會社團期間,就有多個社團建議當局優化經屋法,容許市民因家庭結構改變而置換居住單位;二月中旬公共房屋事務委員會舉行今年首次平常會議時,亦有多位委員就經屋置換制度發展意見。二月下旬在立法會口頭質詢會議上,則有多位議員提出應該優化經屋法意見,包括容許個人申請兩房單位,或允許持有人以補差價的方式「樓換樓」。
經屋恆常化申請短期內不考慮
列席會議的運輸工務司司長譚偉文當時在回應時就指政府會有序優化房屋政策,雖然短時間內未考慮經屋恆常化申請安排,但會開展經屋單位置換制度相關研究,深入優化評分制度標準,協助不同收入水平、經濟條件的居民解決住房問題。數日後多個社團就來年施政報告拜會行政長官岑浩輝時,也一再提及有關問題,其中有關團體引述政府回應言論時指,當局稱經屋單位置換制度相關研究進展順利,預料或於短期內公佈,但未有具體時間表。
議員李良汪早前在提出的書面質詢中指出,本澳的經屋申請程序一直採取不定期開隊的方式,從規劃、興建到申請,往往已耗時數年甚至更長時間;而居民在此期間,對住屋的需求亦會產生變化。過去就曾因規劃與需求戶型錯配,造成既無法滿足居民實際需要,亦浪費公共資源的「雙輸」局面。即使社會多次反映問題,期望當局透過恆常性申請機制準確掌握需求數據,特區政府直至目前仍表示短期內不會開放經屋恆常性申請。
月初政府就開始安排新一批經屋申請合資格家團揀樓,不過這批家團是早在2019年至2020年初提交的申請,經過長達五年的等待後終於能夠揀樓,雖然是次可供購買的三個經屋建造工程均已於去年先後竣工,但經屋所在的新城A區仍然猶如一個「大地盤」,何時完成路網和生活配套便利居民居住,時間仍然未知。而這三個項目合共提供3,017個經濟房屋單位,包括760個一房廳、1,200個兩房廳及1,257個三房廳單位,由此可見一房廳佔比仍然不少。
議員李靜儀接受電台訪問時指出,政府要訂好置換制度的補差價與條件等,長遠需檢視經屋制度,放寬申請戶型限制,減少將來置換需求,協助年輕人規劃未來;同時要制定申請家團人數比例、戶型需求數據作規劃。她並建議檢視社屋與經屋資產上下限,增加向上流動機會。公共房屋事務委員會委員梁倩文則預期若果實施置換制度,可釋出約兩成一房廳單位,並建議優化計分制,針對性幫助個人申請者,讓資源二次流轉。同時也建議考慮啟動經屋恆常性申請,清晰「上樓」時間表,研究售價時亦需考量居民負擔能力。
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