【本報消息】政府公佈《海洋功能區劃》和《海域規劃》，期限同樣至2040年。《海洋功能區劃》將澳門85平方公里海域劃分成多個海洋功能區，並區分為三級類別，每一個海洋功能區都具有用途管制、用海方式控制和海洋生態環境保護的要求。《海域規劃》是在明確海洋功能區劃的基礎上，對海域的使用、開發和保護所制定的規劃。

政府公報周一刊登行政長官批示，正式公佈《澳門特別行政區海洋功能區劃》。海事及水務局表示，根據中華人民共和國國務院令第665號，中央人民政府決定將澳門特區海域面積明確為85平方公里。當局並指《海洋功能區劃》是在維護國家海域整體性、國家整體利益和澳門長遠發展利益的原則，並在符合國家海洋功能區劃和相關技術標準的前提下，與《城市總體規劃》相銜接，按照澳門的區位條件、自然資源、開發利用現狀和社會發展需求等因素編製而成。

根據批示，《海洋功能區劃》自公佈翌月的首日起生效，即由七月一日起生效，期限至2040年，旨在有效指導、約束海洋開發活動，強化對海域的科學化、規範化和精細化管理，保障海洋開發的經濟、環境和社會效益，為澳門海洋開發活動、海域管理和海洋環境保護工作提供科學指導。

同時《海洋功能區劃》是依據《海域管理綱要法》制定，將海洋功能區分為三級類別。當中，以策略定位、區域協調為原則而劃分的一級類，包括海洋發展區、海洋保護區和海洋保留區三種功能區。

三級類分19種不同功能區

以區位條件、主導功能為依據而劃分的是二級類功能區，並將一級類功能區分為八種不同的功能區，除海洋保護區和海洋保留區外，海洋發展區細分為交通運輸用海區、城鎮建設用海區、工業及管道用海區、旅遊文體用海區、廢棄物處置用海區和特殊用海區。

以用海需求、開發現狀為導而劃分的是三級類功能區，將三級類功能區分為19種不同的功能區，例如海洋自然保護區、海洋特別保護區、港口區、錨地區、機場建設區、輕軌保障區、航道區、海底纜線及管道用海區、風景旅遊用海區、海洋傾倒區和機場海事禁區等。

            為符合海洋功能區劃、有效保護海洋生態環境，每一個海洋功能區都具有用途管制、用海方式控制和海洋生態環境保護的要求，海域的開發利用必須符合所在海洋功能區的管控要求。因此，在制定涉海發展政策、編製涉海規劃時，應徵求海域管理的主管實體意見。海事局可定期開展海洋功能區劃實施情況評估並提出修改意見。

            此外，海事局也於網站上載了《澳門特別行政區海域規劃》。海事局表示，《海域規劃》是在明確海洋功能區劃的基礎上，對海域的使用、開發和保護所制定的規劃，並與《城市總體規劃》互相配合，規劃涵蓋宜居城市建設、生態保護與污染防治、提升海洋防災減災能力、海洋旅遊、海上體育、海洋文化、區域合作等方面的海域利用與發展。

分期規劃生態島實施方案

《海域規劃》規劃期限至2040年，總體目標是統籌澳門城市建設和海域發展，推動澳門海域合理開發、利用、管理和保護，發揮澳門海域在建設「宜居城市」和「世界旅遊休閒中心」的重要作用，促進經濟適度多元發展，助力澳門融入粵港澳大灣區建設和國家發展大局。

《海域規劃》訂定至2025年為近期目標，包括加強海域保護，優先保障民生工程、防洪排澇工程、濱海優化工程等項目用海，促進海域資源合理配置，並加強與廣東省海域合作等；2026年至2040年的中長期目標則包括優化內港及路環西側的海岸線，加快推進大型用海項目，促進陸海協調發展，開展海域使用上限的可行性研究，加強海域資源優化利用，統籌配置生態用海，為本澳社會經濟適度多元發展提供支撐。

《海域規劃》明確不同方面的海域利用及發展，在推進宜居城市建設方面，規劃除了提到澳門機場擴建、澳氹第四條跨海大橋、輕軌東線及北區攤塗整治工程，以及新城A區與澳門半島之間的多條連接通道外，同時提到將於本澳海域合適位置建設生態島，並開展水利專題論證研究，從而提出分期實施方案；規劃並提到會合理控制圍填海造地的規模及佈局，圍填海全過程開展水文泥沙、地形、水、生態環境等觀測與評估工作，嚴格控制對海洋生態環境的不利影響。該規劃並稱生態島將有效解決城市廢料處置問題。

同時，由於路環建築廢料堆填區的堆載容量已基本飽和，政府將對現有的堆填區堤堰進行加高加固，以創造更多推填空間。規劃亦有提到提升海洋防災減災能力、發展海洋經濟、培育塑造海洋文化和開展區域合作等內容。